2년 표류 KDDX 사업, 지명경쟁입찰 확정…수주전 본격화

핵심 요약

방위사업청이 12월 22일 방위산업추진위원회에서 한국형 차기 구축함(KDDX) 사업의 사업자 선정 방식을 지명경쟁입찰로 확정했다. 총사업비 약 7조467억원 규모의 KDDX 선도함 상세설계 및 건조 사업은 HD현대중공업과 한화오션 중 한 곳으로 내년 말쯤 계약이 완료될 가능성이 크다. 이번 결정으로 2년간 정체됐던 사업이 재개되며, 해군 전력화는 2030년대 중반 이후 단계적으로 진행될 전망이다.

핵심 사실

• 방위사업청은 2025년 12월 22일 방위산업추진위원회에서 사업자 선정 방식을 지명경쟁입찰로 의결했다.
• KDDX 사업은 총 6척의 방공 구축함을 건조하는 사업으로 예상 예산은 7조467억원이다.
• 사업은 2010년대 초부터 시작돼 2023년 기본설계를 완료했고, 상세설계·선도함 건조 사업자 선정만 남아 있었다.
• 지명경쟁입찰 대상은 HD현대중공업과 한화오션으로, 최종 계약은 늦어도 2026년 말(내년 말)까지 완료할 계획이다.
• HD현대중공업은 과거 보안 유출 사건으로 인한 보안 감점 처분이 2026년 12월까지 연장된 상태다.
• 해군은 선도함을 2031년까지 인도받는 것을 목표로 하고 후속함은 복수입찰·동시발주 등으로 신속히 건조할 방침이다.
• 대통령 발언(지난 5일)과 방추위 내부 의견이 경쟁입찰 결정에 영향을 미친 것으로 평가된다.

사건 배경

KDDX 사업은 국내에서 설계·생산되는 차세대 방공 구축함 프로젝트로, 레이더·미사일·통합 전투체계 등 국산 핵심 장비를 탑재한다. 사업은 개념설계와 기본설계를 거쳐 2023년에 기본설계를 마무리했으나, 선도함 상세설계·건조 사업자 선정 과정에서 업체 간 이견과 법적 분쟁이 발생하며 진행이 지연됐다. HD현대중공업은 기본설계 경쟁입찰에서 유리한 위치였으나, 과거 직원의 기밀 유출 사건으로 보안 관련 벌칙이 적용되면서 입찰 심사에 변수가 생겼다.

한화오션은 플랫폼 통합 제공을 내세워 컨소시엄 역량을 강조해 왔고, 선체·추진계통에서부터 전투체계·무장까지 그룹 계열사의 협업으로 패키지 제공이 가능하다고 주장해 왔다. 방사청과 해군은 전력 공백을 최소화하면서도 공정성과 기술 완성도를 확보하려는 압박 속에서 최적의 선정 방식을 찾으려 했다. 공동설계·경쟁입찰·수의계약 등 세 가지 안이 논의됐고, 결국 만장일치로 지명경쟁입찰이 선택됐다.

주요 사건

12월 22일 방추위 회의에서는 경쟁을 통한 공정성 확보를 요구하는 목소리가 다수였고, 이로 인해 지명경쟁입찰 방식이 채택됐다. 방사청은 내년 1분기 중으로 사업 기본계획을 재작성해 방추위에서 최종 확정한 뒤 제안요청서(RFP) 작성과 공고를 진행할 계획이라고 밝혔다. 사업 일정대로라면 제안서 접수와 평가를 거쳐 늦어도 내년 말까지 계약 체결을 마무리한다는 계획이다.

HD현대중공업은 기본설계 수행 사실과 대형 이지스 구축함 건조 경험(세종대왕급·정조대왕급)을 내세워 기술적 우위를 강조할 것으로 보인다. 반면 한화오션은 계열사 연계를 통한 통합 플랫폼 제공과 공급망 관리 능력을 강조하며 경쟁에 임할 전망이다. 업계에서는 두 업체의 제시 가격, 기술적 완성도, 보안·품질 이력 등이 평가의 핵심 변수가 될 것으로 보고 있다.

이 과정에서 HD현대중공업에 대한 보안 감점 적용 여부와 그 영향력은 중요한 관전 포인트다. 방사청은 감점 여부에 대해 신중한 검토가 필요하다고 밝혔지만, 전력화 시한을 준수하기 위해 사업 스케줄을 지연시키지 않겠다는 입장을 동시에 표명했다.

분석 및 의미

첫째, 지명경쟁입찰 채택은 공정성 확보와 경쟁 유도를 중시한 결정이다. 수의계약이나 공동설계 방식은 특정 업체에 유리하다는 비판을 받을 수 있었고, 기술 혼선을 막기 위해 한 업체를 선정해 일관된 설계·건조 책임을 부여하는 쪽으로 방향이 굳혀졌다. 이는 장기적으로 무기체계 통합과 유지관리 측면에서 이점이 있다.

둘째, 사업 재개로 해군 전력 보강 일정이 일부 회복될 가능성이 생겼다. 선도함을 2031년까지 인도하고 2030년대 중반까지 6척을 완성하는 전략은 광개토대왕급(1998~2000년 취역, 만재배수량 약 4,000t급) 등 노후 함대의 전력 공백을 메우는 데 중요한 분기점이 될 것이다. 다만 일정 지연으로 인한 리스크는 여전히 존재한다.

셋째, 방위산업 생태계의 경쟁구도와 공급망 측면에서 파급력이 크다. 한화의 통합 플랫폼 전략이 현실화되면 계열사 중심의 수직 통합이 강화될 수 있고, 반대로 HD현대중공업이 승리하면 설계 연속성과 기존 조선 경험이 강조될 것이다. 정부의 심사 기준과 보안·윤리 기준 적용이 향후 입찰 관행에 미치는 영향도 주목된다.

비교 및 데이터

위 표는 공개된 논의 포인트와 업체가 내세운 강점을 정리한 것으로, 최종 평가는 제안서와 기술·가격·보안 심사 결과에 따라 달라질 수 있다. 정부는 기술적 완성도와 전력화 일정 준수, 보안 요건 충족 등을 종합적으로 반영해 선정할 계획이다.

반응 및 인용

방추위 결정 직후 방사청 관계자는 사업 일정에 관해 다음과 같이 설명했다.

“경쟁입찰을 위한 사업 기본계획을 다시 수립해 내년 1분기에 확정한 뒤 제안요청서 작성과 입찰공고를 진행하겠다.”

방위사업청 관계자(공식 발표 요지)

기업 측 반응은 엇갈린다. 한화오션 측은 이번 결정이 경쟁의 장을 열었다고 평가하며 신중하게 검토하겠다는 입장을 밝혔다.

“방추위 결정 내용을 면밀히 검토해 대응 방안을 마련하겠다.”

한화오션 관계자(회사 입장)

또한 대통령의 최근 발언은 정치적·공공적 감시가 사업 절차에 영향을 미쳤다는 분석을 낳았다.

“군사기밀을 빼돌려 처벌받은 곳에 수의계약을 주느니 이상한 소리를 하고 있다.”

대통령 발언(공개 발언 요지)

불확실한 부분 (Unconfirmed)

• HD현대중공업에 대한 보안 감점이 실제 입찰 평가에서 어느 정도 불이익으로 작용할지는 최종 심사 결과 전까지 확정되지 않았다.
• HD현대중공업이 소송 등 법적 조치를 통해 입찰 절차나 감점 적용에 이의를 제기할 가능성은 확인되지 않았다.
• 선도함 인도 시점(2031년 목표)이 유지될지, 후속함의 병행 건조 일정이 계획대로 진행될지는 추가 조정 가능성이 있다.

총평

지명경쟁입찰로의 전환은 KDDX 사업의 장기적 공정성·투명성 확보를 위한 정부의 대응이다. 다만 과거 보안 위반 이력과 업체 간 법적 분쟁은 입찰 심사 과정에서 여전히 변수로 작용할 전망이다. 정부가 명확한 심사 기준과 엄격한 보안 평가를 고수하면 절차적 신뢰를 회복할 수 있지만, 일정 지연 리스크는 계속 관리해야 한다.

향후 관전 포인트는 제안서 제출 시점의 기술·가격 경쟁력, 보안 평가 결과, 그리고 정부의 일정 관리 능력이다. 경쟁입찰로 본격화된 수주전은 국내 방위산업의 재편과 공급망 구조에도 영향을 미칠 가능성이 크므로 이해관계자와 국민의 지속적 관심이 필요하다.

출처

• 한국경제 – 언론 보도
• 방위사업청 – 공식 발표·기관 자료